1) Для начала, даёте пользователю ссылку на сайт админки, где ему надо зарегистрироваться
2) Он должен зарегистрироваться, после регистрации возможно ему выдаст ошибку, пусть не обращает на это внимание
3) После, идёте сюда
Там увидите нового пользователя со статусом No в графе Active, нажмите справа Edit user
Активируйте и выдайте желаемые права
После этого он сможет авторизоваться на сайте с данными, которые указал при регистрации.